高考是聯(lián)系基礎(chǔ)教育和高等教育的承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它具有推進(jìn)教育事業(yè)整體進(jìn)步的巨大潛在動力，通過完善包括考試與錄取工作在內(nèi)的高考制度，形成科學(xué)、可行、高效的行動方案，有望引導(dǎo)基礎(chǔ)教育和高等教育等進(jìn)入素質(zhì)教育正軌，從而進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量效益，激勵高校優(yōu)化院系和專業(yè)設(shè)置，全面促進(jìn)學(xué)生身心健康和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。
1.一年兩次標(biāo)準(zhǔn)化考試
一年分秋季和春季兩次考試，分別在11月初和4月初進(jìn)行，分別是當(dāng)前學(xué)年的第一次高考和第二次高考。試卷模式為標(biāo)準(zhǔn)化考試， 通過電腦即時閱卷評分(條件不具備時通過答題紙)。標(biāo)準(zhǔn)化考試容易讓人與應(yīng)試教育聯(lián)系起來而遭詬病，但許多問題并非源于標(biāo)準(zhǔn)化考試這種形式，而是考試內(nèi)容需要改進(jìn)。在需要增加學(xué)生考試機會，緩解考試壓力，同時又不宜明顯增加考試連帶成本的情況下，標(biāo)準(zhǔn)化考試有其引用價值，而不要隨意摒棄。
學(xué)生從高三開始允許考試，每次可自愿參加全部或部分科目的考試。社會人員通過地方教育部門組織參加各次考試。考試成績在當(dāng)前學(xué)年內(nèi)有效。
2. 考試內(nèi)容進(jìn)一步側(cè)重實際能力考查
考查基礎(chǔ)知識和基本能力作為一個基本的命題原則仍可延續(xù)，但實際命題中是否做到了這一點，和如何才算做到了這一點則還值得探究。當(dāng)師生把大量時間花在摸索出題規(guī)律、應(yīng)試技巧、死記硬背而明顯提高了考分時，就可以說明命題側(cè)重實際能力的考查不夠，而需要考試內(nèi)容更加轉(zhuǎn)移到實際能力的考查上。比如，英語考試中對多種類型素材的閱讀理解，就比完形填空、詞語搭配、改錯等題型更能反映考生實際的英文閱讀能力。當(dāng)考試內(nèi)容真正更加側(cè)重考生實際能力的考查時，基礎(chǔ)教育當(dāng)中急功近利的應(yīng)試局面或?qū)⒂忻黠@改觀，教學(xué)效果有望明顯提升。
3.不分文理科
設(shè)定的考試科目包括：數(shù)學(xué)、語文、外語、理綜、文綜。各科均為150分。
所有科目知識均為現(xiàn)代人生活、工作的基礎(chǔ)，因此需要每一個高中畢業(yè)生對以上各科知識有基本的了解。當(dāng)然每個人都可能有自己的偏重愛好，一個人理科好些、文科差些，或文科好些、理科差些，完全正常。 順應(yīng)自己的特長、興趣申報高校和專業(yè)，是自然之舉。
4.降低考試難度[本文來源:http://www.51fsjj.com/news/news39_116775.html 對高考制度的展望]
高考各科目的難度要普遍有所降低，要使中小學(xué)所學(xué)的，是將來真正有用并可用的。當(dāng)然，高考的選拔功能顯而易見，但在這里的方案中，文理不再分科比當(dāng)前增加了考試科目，同時，高考成績也不再是錄取的唯一依據(jù)，高考成績相同，亦能通過個性材料做出區(qū)別。后面對此有具體說明。所以，考試難度要回歸理性，回到素質(zhì)教育要求的軌道上來。以透支身心為代價拼命做題，不顧個人特點盲目補習(xí)，在這里的方案中已不是明智之舉。
5.試行1頁A4紙開卷考試
“1頁A4紙開卷考試”是指考生可攜帶正反面寫了考試科目內(nèi)容的1頁A4紙進(jìn)入考場。這種辦法并不復(fù)雜、唐突，在一些地方和高校已有一些積極而反響良好的實踐。相信隨著操作規(guī)程的完善，效果會更好。這種辦法響動不大、便于接受，有助于學(xué)生平時培養(yǎng)良好和有效的學(xué)習(xí)習(xí)慣，或?qū)Ω倪M(jìn)教育現(xiàn)狀、推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)生悄然但深刻的、長遠(yuǎn)的影響。
6.實行全國統(tǒng)考
全國統(tǒng)考是效率最高的，應(yīng)當(dāng)充分利用這種方式。近年來確實有相當(dāng)數(shù)量的人群攻擊“全國一張卷”；目前有18個省份自主命題。但是，全國一張試卷問題真有那么嚴(yán)重么？如果說分省命題是為了照顧到各省特點，那么，分省命題能照顧到省內(nèi)城鄉(xiāng)不同地方的特點嗎？如果照顧不周全不就造成了不同地方考生的不公平嗎？為什么不讓考生有全國乃至世界視野？ 命題中如果偏重了某個省份，在以省為單位錄取的制度下，省內(nèi)考生之間又能有什么不公平？相反，分省命題的弊端已經(jīng)為越來越多的有心人所關(guān)注，比如，命題的科學(xué)性難以保障——另一種不公平，命題和安全保密工作的高成本等等。
如果還認(rèn)為高考試卷確實需要考慮不同地域、不同民族、以致不同教材的差異，那么在某些科目的個別試題中根據(jù)情況增加些必要的可選題目也不失為一種有效的辦法，這在全國統(tǒng)一試卷中是完全可以方便地做到的，而似乎沒有必要另起爐灶、大動干戈地各省單獨命題。
也不對每個考試科目分設(shè)不同難度系數(shù)的試卷。
7.按省進(jìn)行配額
仍以省為單位進(jìn)行高校計劃名額分配，這種配額或配比不是一成不變的，可以根據(jù)情況進(jìn)行合理化調(diào)整。
8.考生可平行志愿申報不超過7所高校，各不超過5個專業(yè)志愿
考生在第二次高考結(jié)束獲知成績后于4月開始填報志愿，共可平行志愿申報不超過7所高校。這里需要說明“平行”的兩方面含義：一是，不超過7所平行志愿高校，對高校前期錄取而言是平行的，但對考生而言并不平行，因為考生一般實際存在著志愿的先后，所以考生在填寫時要區(qū)分這7個填報的志愿的先后順序。做出這種區(qū)分的目的在于，當(dāng)出現(xiàn)多個高校錄取同一個考生時，電腦將根據(jù)考生志愿先后即時決定志愿靠前的高校，而不出現(xiàn)一個學(xué)生接到多所高校錄取通知再做抉擇影響高校學(xué)位的及時合理配置和有效利用，并避免造成一些考生錯失當(dāng)年就讀機會的情況。
二是，志愿面前不對高校做出一本、二本、三本、高職高專的區(qū)分，這是“平行”的另一重要含義。
對每所志愿高校可分別填寫不超過5個專業(yè)志愿，區(qū)分先后。可填寫專業(yè)服從調(diào)劑。
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