減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)、心理負擔(dān)、經(jīng)濟負擔(dān)喊了多年，其結(jié)果是越喊越重，直至使學(xué)生過重的負擔(dān)成為推行素質(zhì)教育的“拌腳石”“攔路虎”。2000年國家教育部曾把學(xué)生“減負”工作當(dāng)作當(dāng)年的頭等大事抓，到2009年國務(wù)院下決心全面實施真正意義上的免費義務(wù)教育，中小學(xué)生（不含高中）的經(jīng)濟負擔(dān)才有所緩解，但中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)、心理負擔(dān)仍居高不下。不少人把中小學(xué)生負擔(dān)過重的根源歸咎于學(xué)校片面追求升學(xué)率，這是不全面的。殊不知，絕大多數(shù)學(xué)校和老師一方面對學(xué)生負擔(dān)過重（教師負擔(dān)也同樣過重）怨聲載道，另一方面又迫不得已地成為學(xué)生負擔(dān)過重的制造者。那么，造成中小學(xué)生負擔(dān)過重的根本原因究竟有哪些方面呢？筆者認為有以下幾個重要方面。

       一、嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。盡管目前我國的綜合國力不斷增強，但人均收入還相當(dāng)落后，國家還沒有能力保證人人都享有就業(yè)機會，就業(yè)壓力不斷加大，社會保障機制還不健全，用人單位選聘人才的重要依據(jù)仍然是重學(xué)歷輕能力、重關(guān)系輕實際。學(xué)歷高于人的實際才能，迫使“千軍萬馬”在社會和家庭的壓力下走向考大學(xué)這座唯一的“獨木橋”。沒有權(quán)力和關(guān)系的廣大中國老百姓都無一例外地認準(zhǔn)這樣一個理：考不上大學(xué)，就找不到工作或跳不出農(nóng)門，考不上重點，畢業(yè)就意味著失業(yè)。為了將來的生存，誰也不敢對中小學(xué)階段的學(xué)習(xí)掉以輕心，這過重的負擔(dān)誰都想減，可誰也不敢減。

       二、落后的教育體制。目前我國的教育體制一方面仍然沿用著前蘇聯(lián)的模式，另一方面受著封建教育思想的影響。重傳授、輕自學(xué)；重書本、輕實踐；重分?jǐn)?shù)、輕能力。教育思想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法陳舊落后；教育手段、教師素質(zhì)不適應(yīng)素質(zhì)教育的要求，死讀書、讀死書、多做題、多考試的方式仍占主導(dǎo)地位，“時間加汗水等于高質(zhì)量”的口號仍指導(dǎo)著教育的一切行為，使得中小學(xué)生的負擔(dān)非但沒有減輕，反而越來越重。

       三、淘汰式的招生制度。盡管近些年大學(xué)在不斷擴招，但由于人口多經(jīng)濟相對落后，現(xiàn)階段還不可能讓人人都有上高中和讀大學(xué)的機會。因此，我國現(xiàn)階段的中考、高考制度只能實行淘汰和選拔制，只要有淘汰就必然有競爭，要想在競爭中取勝，唯有不惜一切代價、抓緊分秒時間刻苦攻讀，以獲取中考、高考時的高分?jǐn)?shù)。因此高中、大學(xué)一天不普及（當(dāng)然普及后還有重點和非重點之爭），中小學(xué)生過重的負擔(dān)也就一天難以徹底減輕。

       四、不科學(xué)的評價機制。教育是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。由于社會及教育主管部門沒有充分認識到教育的長期性、潛能性、綜合性，大都存在評價教育成果的短期行為。而要立竿見影地評價教育教學(xué)成果，唯有比較學(xué)生分?jǐn)?shù)高低及學(xué)校升學(xué)率最簡單方便。為此，教育主管部門不顧教育規(guī)律以升學(xué)率的高低評價學(xué)校一切工作的優(yōu)劣，學(xué)校不顧教育的復(fù)雜性以學(xué)生考試成績的好壞評價教師的一切工作，教師不顧教學(xué)對象的個性潛能的差異以學(xué)生分?jǐn)?shù)的高低作為評價學(xué)生好壞的唯一依據(jù)，致使考試成了教師的法寶，分?jǐn)?shù)成了學(xué)生的命根，導(dǎo)致分?jǐn)?shù)價值高于學(xué)生人格的價值，一切圍繞分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)。各種資料、試題、考卷便乘隙而入，成為中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、心理負擔(dān)、經(jīng)濟負擔(dān)的罪魁禍?zhǔn)住?/STRONG>