隨著中小學校新學期教學進程的深入，一些中小學在職教師的有償家教活動也開始了。近日本報接到很多市民來電，反映一些在職老師忙帶家教影響課學，希望有關部門管一管。
在職老師有償家教補習這種現象在廣州已存在多年，有關部門也曾發文要求不提倡在職老師有償家教。然而只是不提倡，卻沒有有效的監管措施，影響正常教學的情況依然存在。
教育質量關乎社會未來、民族素質。有關部門對此該如何監管，這是亟待解決的問題。教育部門如何面對？
家長困惑：課堂留一手，補習再去講？
這幾天，廣州東山區市民張先生深感困惑。張先生的女兒現讀高一，班上許多同學都去上老師的補習班了，女兒以前也去上過，回來說效果不怎么樣，但張先生還是覺得不放心，“別的同學都去了，你不去會不會吃虧？”女兒也擔心，不上補習班老師會不會對她“另眼相看”？猶豫再三，盡管覺得沒有必要去補習，但最后還是去了。
張先生說，對于在職老師私下收費補課的事，已是公開的秘密。聽女兒說，一些老師往往在課堂上“留一手”，一些內容保留不講或講得含含糊糊，留到收費的“補習”上再去講。張先生深感困惑：“這可能只是小部分老師的行為，但這樣做太過分了。公立學校的老師可是吃‘國家糧’的啊，怎么能這樣？！”
天河區某小學五年級學生阿惠，新學期開始數學課上就有一些問題聽不明白。聽同學說有老師在校外開家教班，爸媽也同意他參加。前天他來到這個已有10多人的家教班，發現上課的就有自己的數學老師，講述內容卻比在課堂上詳細多了。阿惠回家給父母說了，父母都感到不滿，但一想到為了孩子學習成績好，就只好認了。
一位不愿意透露姓名的家長則向記者大倒苦水。這位家長每天下班回家都要輔導讀小學二年級的兒子學習到深夜，“我完全成了兒子的陪讀了。”現在老師安排的各種作業都要家長檢查、簽字，家長承擔了不少“教學任務”。在當“陪讀”時發現孩子對很多課堂教學內容不明白，“也并不是孩子笨，我一講孩子就懂了。”聯系現在家教盛行，這位家長認為，這是老師上課時故意“留了一手”，再動員學生去所謂的興趣班、提高班。“孩子一學期的學雜費才200多元，但僅參加一個提高班、興趣班，就要三四百元。”
還有家長反映，有些中學教師為了課下兼家教賺錢，有時沒有精力和時間改作業，便將來不及改的作業直接發下去，讓學生自己對答案了事，特別是義務教育階段的年級，這種情況較多。
市民看法：懷念“追到家義務補課”時光
記者近日在廣州市民中調查時了解到，對于在職教師有償家教的事，市民有自己的看法。市民江女士明確表示反對，她囑咐上初中的女兒，遇上不懂的問題，就利用下課時間問老師，那種“課上不足課下補”的辦法不可取，會助長學生的依賴思想，降低課堂上的學習效率。但江女士同時認為，一些老師老老實實教學，收入卻不如帶家教的，這會使他們心態失衡。
和江女士一樣持反對態度的市民很多，他們認為，有償家教也使教育涂上了功利化、商業化的色彩。十幾年前，學校教師經常利用休息時間家訪，學生成績上不來，還要追到學生家里義務補課。現在是學生交錢，教師才“開小灶”。這也會使孩子看低了老師的形象，對學生人格發展和世界觀形成不利。一些身為教育工作者的市民也擔心，這樣下去會導致教育質量整體下降。
老師心聲：家長求上門，自己也增收
對這些反映，老師們怎么看？
一種看法認為，老師工作本來就很辛苦，許多時候帶家教也并非自愿，而是家長央求的結果。記者調查中發現，不少老師或當過老師的市民持這種觀點。“一些家長的心態我們理解，誰家孩子都不愿輸在起跑線上，所以關鍵時候總想請名師開小灶。”還有老師反映，目前老師教學壓力很大，而收入水平相對較低，不提工資只斷“財路”也太過苛刻。
記者近日在廣州多所中小學調查時了解到，不少教師對自身收入水平不滿意。海珠區一位小學校長告訴記者，廣州市小學教師收入一般2000多元，她本人加上校長補貼共3000多元。“和一個剛到政府部門工作的辦事員差不多，而和同職級公務員相比，差得就更多了。”
廣州六中的一位老師告訴記者，像她這樣的高級教師，每個月的基本工資為2650元，獎金900至2000元不等。六中今年開展了人事改革，工資在廣州市各中學中是較高的。“這樣的收入和老師的勞動量不成比例，一些要供房的年輕老師，經濟比較緊張，不少老師愿意做家教掙點外快。”
廣州五中一位老教師告訴記者，高中教師的收入也不高，她高級職稱在崗時3000多元，退休后2000多元，家里負擔重的老師單靠教學收入有點緊張，但在學校中有機會帶家教的一般是英語、數學等考試關鍵并容易突擊趕成績的科目，一般科目老師機會較少。
記者在采訪中發現，老師們對那些老師花大量精力帶家教的行為也表示反對：“這是一種對學生不負責任的行為！”
教育部門：苦于找不到有效管理方式
在職教師兼職家教的事，在廣州已有多年，為什么教育部門的管理措施遲遲不出臺？對此，廣州市教育部門一位負責人向記者表示十分無奈。她說，老師帶家教的情況很復雜，各方意見不一，教育部門也認為在職教師兼職家教不可取，也絕不提倡，但苦于一直沒有一個較好的解決辦法。
這位負責人說，教師帶家教的現象也有淵源。以前社會提倡知識分子利用休息時間送知識下鄉；老師也給學生提供義務補課，這些都是好事。但到后來，隨著社會發展，這些事情也市場化了，教育界內有償家教愈演愈烈。管理起來也有難度，因為有的老師在校工作做得很好，學校也沒有理由制止他們課后帶家教。況且，他們利用自己的休息時間做事，收取一定費用，也很合理，知識有價嘛！在這方面，廣州一直沒有采取果斷的措施，只從師德的角度進行教育和引導，希望老師把精力放在學校教學上。“至少目前，廣州沒有禁止政策，也沒有出臺這類政策的苗頭。”
記者了解到，前年廣州曾出臺政策，要對教師有償家教行為收取個人所得稅，但效果不好。有關負責人說，老師兼家教都是個人私下里的事，社會很難監管，收稅也自然無從收起。
教育專家：一手增加工資，一手嚴格要求
記者在采訪中了解到，其實社會對在職老師兼職家教的事已有共識，就是：不影響教學的情況下，老師的做法無可厚非。許多教育專家也不贊成立法禁止的方式。民盟廣東省委教育委員會主任、新華教育學院副院長汪國強就認為，立法禁止老師有償家教不合理，也不現實。并且“堵”也不是辦法，關鍵還在引導。學校應鼓勵老師多投入時間和精力教學，并給敬業的老師評先進、發獎金。學校要嚴格評估老師的教學質量，也可以引入競爭機制，比如讓學生選老師，教學上精力投入少的老師出于憂患感，可能會注意一些。
對于有些老師上課留一手的現象，廣東教育學院教育系副主任王蕙建議，可以成立一個由學校或政府介入的中介機構，來統籌安排想做家教的老師，這樣老師和學生不是一個班級的，上課留一手的情況就會減少。這樣做也能解決有些家長找不到好老師的問題。
同時，有專家指出，在職教師愿意兼家教，也和老師工資較低有關。王蕙說，老師工作量很大，國家規定工作時間為8小時，而絕大多數老師都在十一二個鐘頭。而待遇卻偏低，雖然廣州加過幾次工資，但和同等學歷的公務員相比，還是偏低。“如果能進一步提高老師工資，我相信大多數老師是會把精力放在事業上的。并且，如果老師工資夠高了，再立法禁止老師帶家教也就合情合理了”。
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浙江：對在職老師家教問題,今年初浙江不少地方出臺了限制性文件。常山縣規定：所有從事有償家教的在職教師不準帶所任班級學生，每個教師帶全托型學生不得超過3名、鐘點型不得超過5名，家教內容要注重個性發展，不得提前上新課，不準強制向學生推銷資料。浙江各地還出臺了相應的制約和處罰措施。如從事有償家教的教師不得參加當年度本縣各類學科競賽命題和擔任評委，違反規定的在職教師將被調離工作崗位，對因教育失職、管理不嚴造成本校教師違反規定的領導，將作出嚴肅處理。
武漢：武漢市從2003年初開始禁止中小學在職教師從事有償家教，違規嚴重的予以解聘。他們將規定明確寫入教師聘用合同，一旦發現，首次年度考核不合格；數次勸說仍不改者取消各種評優資格；情節嚴重、影響極壞的，予以解聘并且考慮取消上級監管機構的評優資格。
南京：南京教育部門規定，從事有償家教的在職教師必須征得所在學校的同意，向所在學校提交書面報告；從事有償家教的在職教師不得影響本職工作，不得違反學校的各項規章制度；從事有償家教的在職教師應把主要精力投入本職工作，在保證本職工作完成的情況下，限于利用雙休日、節假日從事有償家教。
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